国家城乡融合发展试验区的英德实践_南方网
发布日期:2021-10-26 03:27   来源:未知   阅读:

  产业带动

  “城里乡下都一样啦!”如今,连樟村村民直言,获得感、幸福感越来越强了。

  “欢迎光临,我们这里的西瓜很甜,要不要试一下?”在连樟村现代农业科技示范园工作的朱光娜,热情地向游客推荐当地特色农产品。她笑着告诉笔者,从来没有想过家乡会变得这么漂亮,自己在家门口找到了好工作,收入不错,还方便照顾家庭。

  去年以来,大围村积极探索,将农村现有房屋、土地等“死资源”变成“活资产”,从而激活村庄内生动力,实现村民致富。“以前村里的房屋都破旧不堪,环境也‘脏乱差’,很多村民都不想留下来。”老党员朱四珍说,如今村里与旅游公司合作,把原有的民房改造成特色客栈或精品民宿,再不断完善村里的基础设施,维护好环境卫生,原本“脏乱差”的村庄现在变成了旅游景点。

  盘活资源

  大围村的探索,是连樟样板区规划建设的重要一环。英德市委、市政府结合全域旅游示范区的创建,立足北江沿岸旅游资源优势,致力打造北江生态文化旅游画廊、红色文化旅游、乡村振兴三条旅游线路,推动连樟样板区文旅农旅融合发展。一方面推进历史文化古迹保护修复,启动特色旅游街区建设,推动新的文旅项目建设;另一方面,加快旅游公共服务配套建设,着力打造安全舒适的旅游环境。

  推动改革与发展深度融合。坚持以试验改革促进项目建设,以项目落地呈现改革成果。积极规划推进“连樟新思路”改革示范带、乡村振兴示范带、现代农业研学示范带“三带”建设。目前,三条“示范带”进展顺利,其中连樟新思路改革示范带融城湾项目一期已于今年6月开工建设,已投入资金500万元;乡村振兴示范带项目已投入资金1200万元,现代农业产学研示范带于今年4月出具《现代农业产业园方案书》。

  2021年,连樟村完成村级党组织换届,村“两委”成员交叉任职率100%。连樟村党总支部被评为“全国先进基层党组织”,连樟村党建工作经验在全省加强基层党组织建设工作会议上作介绍。

  连樟样板区的服务配套也日渐完善。开通了村至英德的乡村振兴号公共汽车,创新建立并全域推广校车接送农村学生服务模式;建成村健康服务中心,并被纳入县域医共体范畴,对接省远程医疗平台筑牢农村医疗健康服务网络;探索建立并推广集乐善馆(老年人饭堂)、儿童乐园等13个功能于一体的党群活动中心,投放安装政务服务一体机6台,开通108项便民服务,村民在家门口可享受优质公共服务,城乡公共服务共惠共享逐步成为现实。此外,该村是全国首个实现5G信号覆盖的行政村。

  沿着银英公路南下,一路上尽是北江秀丽的风光。当拐进一条蜿蜒的小路,穿过一片竹海“隧道”,便来到黎溪镇铁溪村大围村小组。这里有一间间古色古香的“椿墙屋”古屋,屋前花红叶绿,盆景长势喜人。每逢节假日,大围村总能吸引游客前来体验乡村生活。

  经过三年的努力,连樟样板区已引进现代农业科技示范园、碧乡生态茶园基地及茶叶深加工、观光采摘园、麻竹笋加工厂等20个产业项目,累计投入资金约2亿元,撬动企业投入资金约9000万元。随着各类产业项目的接连落户,连樟村委党总支部书记、村委会主任陆飞红自豪道:“现在‘足不出村’就可以满足整个连樟村民的就业,而且村子发展也有了持续动力。”

  “现在的生活我很满意,在大棚里管理瓜果,不仅工作环境好,收入也稳定,夫妻俩每月工资有8000元左右,家门口上班还能照顾家里。”陆国建告诉笔者,连樟村山多地少,此前数十年他都是面朝黄土背朝天地耕种两三亩田地,看天吃饭,一年挣1万多元仅够维持生活。

  “足不出村”务工增收

  党建引领

  在连樟现代农业科技示范园,像陆国建一样的村民还有30个,他们通过就近就业务工,日子越过越红火。

  “以前村干部到家门口我都不愿意开门,现在我有空就喜欢来党群服务中心和他们聊聊天。”村民陆奕标说。今年88岁的老支书陆国庭也说:“我眼睛10多年前就看不到了,以前不想来参加支部活动,现在搞得很好,每次我都跟老伴说一定要来听一听。”

  连樟样板区的道路交通设施被纳入城乡整体规划布局,做到统一规划、统筹推进。通过一体化推进“四好农村路”“三路一桥”等重点交通项目建设,切实提升城乡交通网络通达性。开通“绿色通道”,优先保障连樟村交通项目建设中涉及的立项、审批、资金、用地等问题,推动连樟村交通项目加快建设。同时,全面提高“四好农村路”补助资金标准。

  提升环境

  与此同时,按照“五先五后”推进美丽村庄建设,即先整合后建设、先规划后建设、先地下后地上、先环境整治后绿化美化、先建设后奖补,确保建设有序有效;建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系,环卫车定期清理农村垃圾,村庄保洁覆盖100%,破解以往“垃圾围村”的难题;大力推进农村“厕所革命”,户厕普及率达100%,村民健康卫生的生活方式逐渐养成。目前,连樟样板区达到干净整洁村标准的自然村共有124个。去年,连樟村获得首届广东省乡村振兴大擂台比赛优秀村及全省农房管控风貌提升单项奖。

  连樟村的党建探索为整个连樟样板区提供了新鲜经验。英德通过编印《连樟村基层党组织示范建设标准工作案例》,示范带动连樟样板区乃至全市基层党建发展。

  然而,上述场景在2016年之前是难以想象的。当时,由于连樟村委会班子缺乏凝聚力、群众意见大、部分工作滞后和集体经济薄弱等原因,被列入整顿的“软弱涣散”党支部。

  纵深

  加强顶层设计。将七项试验任务进一步细化、量化,落实责任单位,加快推进城乡融合发展试验任务。研究制定了连樟样板区农村“三块地”改革试点工作方案等11份配套文件,连江口镇、黎溪镇、下太镇各选取2个村民小组作为试点推进“三块地”改革。截至目前,建成农村产权交易平台,共完成2宗用地进行交易(1宗交易成功),7个村民小组完成股份经济合作制改革。试点工作完成后,又整村推进“三块地”改革。

  南方日报记者 焦莹 通讯员 黄振生 徐英豪

  听意见、找问题,建立村情、党情、干情、民情“四情”台账;推行“4+1+N”主题党日活动和党员评星定级积分纪实管理;建立“党总支部+党支部+党小组”三级党建网格,实施“三包三联”联系服务群众工作机制;推行党员设岗定责制度,精准建立“民生微实事”清单,收集解决群众“急难愁盼”问题,推动党员开展订单式、组团式、上门式认领完成“微服务”;优化升级党群服务阵地,建成集四点半课堂、老年乐膳馆、儿童乐园等13个功能于一体的党群活动中心,解决留守老人、儿童照顾难等问题……在一系列创新、有效的改革下,连樟村党组织的组织力、战斗力、治理力、推动力、引领力有了质的提升。如今,只要一提起村党总支部的党员干部,村民无不纷纷竖起大拇指点赞。

  连樟样板区在2019年12月被纳入国家城乡融合发展试验区,这是国家赋予英德的一项重大改革任务,也是英德千载难逢的发展机遇。为此,英德市围绕党建引领、交通先行、产业带动、文旅农旅融合、环境提升五大方面,全力推动连樟样板区的建设和改革发展,取得了明显成效。

  近年,英德紧紧围绕打造全国基层党建示范片区这一目标,以连樟为核心村,高标准加强连樟样板区(涉及英德市连江口、黎溪、下太3镇共13个行政村和铁溪林场)党的建设,为样板区改革建设筑牢战斗堡垒。

  2020年,样板区内的浈阳峡风景区被评为国家AAA级旅游景区;淡地村野渡谷民宿项目正式对外营业;英德北江风情生态美食游成功入选“第二批广东省乡村旅游精品线路”,有效提升连樟样板区旅游形象。2019年?2021年8月,连樟样板区接待游客约210.7万人次。

  城里乡下都一样

  在基础设施建设方面,全面完成连樟河河道整治和连樟碧道主体部分;连樟集中式供水工程于2020年11月试运行,连江镇墟、黎溪镇墟、下太镇墟及铁溪林场、连江口镇南坑村和城樟社区供水提质改造工程基本完成;黎溪镇大围污水处理设施项目正在施工,预计11月底前完成主体工程。

  在样板区建设过程中,英德市坚持边改革边建设边完善的思路,结合连樟样板区的改革试验,以点带面加快探索城乡融合发展新路。

  样板区引八方来客

  “红马甲”服务不打折

  打造试验样板 闯出改革新路

  朱光娜道出了连樟村2400多名村民的幸福生活。作为曾经的省定贫困村,连樟村自2018年以来,通过抓机制重服务,抓产业促脱贫,抓民生补短板,坚决打赢脱贫攻坚战。2019年12月,连樟村作为样板区被纳入国家城乡融合发展试验区广清接合片区,自此一手抓试验探索、一手抓项目建设,乡村振兴发展的步伐进一步加快,原本500人的小山村回迁户口超2000人,村民年人均可支配收入从2016年的不足4000元,达到目前2万多元,村集体经济收入于2020年突破200万元大关。昔日的贫困村蝶变成了“幸福村”。而“连樟标准”“连樟经验”也正带动着英德全市加快城乡融合发展。

  金秋十月,天高云淡。在英德市连江口镇连樟村内,民居错落,道路整洁,绿树环绕。在这幅美丽的田园画卷中,机器轰鸣的帮扶车间、科技感十足的现代产业园,以及招牌醒目的连樟党校(乡村振兴学院)也点缀其间……每到节假日,村里游人如织,热闹非凡。

  “绿水青山就是金山银山”。生态宜居也是连樟样板区建设的重要内容之一。驱车驶入连樟样板区,山环水绕,环境优美,平坦的硬底公路一直延伸,崭新的楼房错落有致,村前屋后的道路干净整洁。而作为样板区中心村的连樟,村口有新建成停车场和游客服务中心,5G基站高高竖起,连樟书吧里小朋友认真翻阅着书籍,村道一侧的花海盛开,蜂飞蝶舞,呈现一派勃勃生机。

  10月19日下午,在连樟村的现代农业科技示范园内,村民陆国建正仔细查看冰淇淋蜜瓜的生长情况,他的妻子吴凤珍则在另一个大棚忙着给樱桃小番茄绕蔓。

  连樟样板区涉及英德市的连江口镇、黎溪镇、下太镇的13个行政村和铁溪林场,共238个自然村,户籍人口42510人,面积471.62平方公里。

  连樟村现代农业科技示范园是英德市连樟村果菜茶产业园的重点项目之一,年产优质草莓、西甜瓜等优质果蔬30万斤。目前,连樟样板区以连樟村果菜茶省级现代农业产业园和省级特色小镇为重要载体和平台,加快构建产业带动村民利益联结机制,连樟村核心区农户参加产业园建设的比重达到90%,通过种苗供应、订单收购、土地合作、入园打工等多种模式,带动农民收入持续增加。

  加强配套改革。积极探索构建稳定脱贫长效机制,在政策保障、产业增收、金融扶持、就业培训、社会帮扶、内生动力6个方面探索创新,港高官:香港在疫情冲击下营商环境依然优越-中新网,形成了精准脱贫“六个留下”工作机制,即突出党建引领帮扶,留下永不撤走的帮扶工作队;突出依托项目建设,留下带动脱贫户增收的产业;突出增强“造血”功能,留下带动发展生产的新型农业经营主体;突出强化组织建设,留下治理有效的机制,女人穿不合适的内衣会怎样?小心引起乳腺癌_39健康网_;突出帮扶资金滚动使用,留下互助发展的资金;突出村庄整治提升,留下生态宜居的美丽乡村。

  近年,连樟样板区以“生态宜居”为目标,统筹新型城镇化和美丽乡村建设,实行一体规划、一体建设、统一管理,推动城乡面貌大提升、大转变。

  下一步,英德将按照国家、省、清远市部署要求,加大力度,创新举措,压实责任,全力将连樟样板区打造为加强农村基层党建、实施乡村振兴战略的全国示范和广东省破解城乡二元结构促进城乡融合发展的展示“窗口”。

  2019年,连樟村在碧桂园集团的帮扶下,建设现代农业科技示范园。陆国建报名参加了由碧桂园组织的新型职业农民培训班,经过在海南为期一个月的参观学习,他成功“洗脚上田”变成了一名新型职业农民。不久,妻子吴凤珍也来到园区工作。如今,夫妻二人每天步行5分钟上班,工作、家庭两不误,内心别提多满足。

  连樟样板区的蓬勃发展,以及英德市委、市政府一系列的引才政策,吸引了越来越多人才返乡创业。连樟村委田心村小组的陆志光就是其中之一。此前,陆志光一直在广州芳村经营茶庄,“看到村里发展不错”,他于2018年返乡创办连樟农业科技发展有限公司,计划投资2000多万元发展集茶叶种植加工和茶园观光于一体的产业项目。目前,该公司已在连樟村种植茶园700多亩,2000平方米的茶叶加工厂将于明年春季投入生产,每年可加工茶叶五六万斤。该项目不仅可让4条村小组增加土地租金收入,还可带动30余户村民就业增收。

  “阿伯,最近身体怎么样,有没有烦心事?”“你家准备拆除危房,搬东西要注意安全,忙不忙得过来?”走进连樟村,时常能看见一抹“鲜红”穿梭在村头巷尾。他们是村“两委”的党员干部,通过入村走访,面对面解决村民的烦心事。

  随着上述“硬核”基础设施的建成,村民足不出村就可以享受便捷服务。腰包鼓了,环境好了,生活便利了,连樟村民的文化需求也被提上了日程。近年,该村利用春节、元宵等传统节日,以“我们的节日”为主题,举办“乡里乡亲过大年,文明乡风过大年”“共度元宵享团圆、和谐连樟一家亲”等文化活动。省市还每年配送文化惠民演出到村里。连樟村民不用出村,就能享受到优质的文化产品。

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